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轨道交通建设对于洛阳加快副中心建设，打造引领全省发展“双引擎”，形成支撑中原城市群高质量发展新增长极，具有重要的支撑促进作用。据介绍，洛阳目前在建的地铁1号线计划于2021年1月试运行，2号线计划于2022年1月试运行。此次提请会议审查批准的《洛阳市城市轨道交通条例》(以下简称《条例》)或将填补当地轨道交通领域地方性法规空白。
为确保城市轨道交通项目建设以及日常运营的安全，该《条例》建立了轨道交通保护区管理制度，明确了控制保护区和特别保护区的范围，对保护区内禁止性行为作了规定，并要求住房和城乡建设主管部门依法办理有关行政许可手续时，应当书面征求城市轨道交通经营单位意见。